湖州 2019年声环境质量抽测比对及质控工作最后一

日期:2019-10-24编辑作者:仪器仪表

为贯彻落实生态环境部确保环境监测数据“真、准、全”的要求,强化声环境监测数据质量管理,及时掌握城市声环境监测数据质量现状,了解地市监测工作人员技术水平和能力,确保噪声监测的规范性和监测数据的准确性,按照生态环境部《关于印发〈2019年全国生态环境监测工作要点〉及〈2019年国家生态环境监测方案〉的通知》(环办监测函〔2019〕112号)中质控工作相关要求,中国环境监测总站副总工程师李健军及物理室主任温香彩率队对浙江省湖州市环境监测站进行2019年声环境质量抽测比对及质控工作。 湖州市声环境质量抽测比对现场 本次抽测工作主要包括区域声环境监测、道路交通噪声监测及城市功能区声环境监测三个方面。 一是在现场分别选取6个区域监测点位、6个道路交通噪声监测点位,采用抽测工作组(中国环境监测总站、浙江省环境监测中心、甘肃省环境监测站)与湖州市环境监测中心站同步的方式进行现场比对监测,检查现场监测操作规范性,在现场比对监测结果。 二是随机选取了6个区域监测点位、6个道路交通监测点位及6个功能区监测点位,现场核查了点位布设的代表性和规范性,并对湖州市声环境监测的历史监测数据进行了核查。 三是检查了仪器设备的管理和维护情况、日常质控措施的执行情况。 相关仪器: 噪声监测仪、噪音计、精密噪声计、防爆型噪声测定仪、机械环境噪音准确测量仪、高精度专业分贝仪、电子数字噪音计等。 本次监测工作对进一步强化声环境监测数据质量监管,提升声环境监测工作人员的现场监测能力,确保声环境监测工作的规范性和监测数据的准确性起到了促进作用。

近日,国家环境监测总站发布了 《2015年国家环境监测网环境监测质量管理工作要点》,此文件主要是为了加强环境监测质量管理技术工作,确保监测数据科学准确,而对环境监测网成员单位的数据质量进行监督检查的工作安排。与去年的工作安排相比,今年值得关注的两点有: 1、重金属监测:国家网环境监测实验室监测能力考核中的主要任务为:开展水中氨氮、苯并[a]芘、重金属及土壤重金属监测能力考核,考核范围为省级站和地级以上城市站。可以看出,国家对重金属的监测将加强。 2、危险废物监测:危险废物经营单位监督性监测的主要任务为:主要根据所选企业的“危险废物经营许可证”附件中的环境监测方案进行抽测,重点选择排放的特征污染物和有过超标的项目开展监督性监测。此为新增加的内容,危险废物监测可能会更加重视。 全文如下: 2015年国家环境监测网环境监测质量管理工作要点 2015年中国环境监测总站将根据环保部《2015年国家环境监测方案》开展针对国家环境监测网成员单位的环境监测质量监督抽查活动,具体安排如下: 一、环保系统国家级资质认定与省级监测机构监测技术人员持证上岗考核 1、开展上海等32个单位的复查评审,其中福建省近岸海域环境监测站将申请首次评审;开展北京等19个单位的监测技术人员持证上岗考核。 2、试点开展对部分市级监测站质量体系运行情况检查。 3、继续开展京津冀、长三角、珠三角等区域国家气网空气自动监测技术人员持证上岗考核工作试点。 联系人:冯丹 联系电话:010-84943273 二、国家网环境空气自动监测质量监督核查 1、国家环境空气质量监测网和国家城市环境空气直管站质量管理工作 开展对国家气网第三阶段联网城市的空气自动监测网络运行情况检查,重点针对环境空气监测数据传输、汇总、发布、审核、复核、入库等环节,在联网发布管理、监测数据在线审核及网络建设等方面开展质量管理监督检查,逐步实现远程质控。 开展对国家城市环境空气直管站的运行情况开展现场检查。 联系人:程麟钧 联系电话:010-84943188 2、飞行检查 对国家网环境空气自动监测站开展监测质量飞行检查。范围包括京津冀重点区域的自动站以及近年来质量核查工作中提出的需要检查的自动站,主要内容包括: 颗粒物(PM10、PM2.5)现场比对 颗粒物采样流量检查 其他气态污染物(SO2、NO2、CO)准确性考核 自动监测数据传输准确性检查 空气自动站运行维护管理情况检查 注:待国家环境空气监测网臭氧自动监测量值溯源与传递体系构建完成后,同时开展臭氧自动监测质量核查。 联系人:姚雅伟 联系电话:010-84943173 三、国家网环境监测实验室监测能力考核 开展水中氨氮、苯并[a]芘、重金属及土壤重金属监测能力考核,考核范围为省级站和地级以上城市站。 联系人:吴晓凤 联系电话:010-84943038 四、各环境要素环境监测数据质量核查 1、重点流域国控断面水质抽测和地表水自动监测站比对监测 开展对国控断面pH值、溶解氧、高锰酸盐指数和氨氮等项目的水质现场抽测,同时针对现场采样、样品保存、运输、交接以及 QA/QC等内容开展现场检查。 针对国家地表水自动监测站,开展pH、溶解氧、高锰酸盐指数和氨氮项目的比对监测工作,同时针对水站仪器设备的日常维护管理情况、水站技术人员持证上岗情况、日常质控措施实施情况和仪器稳定性及数据准确性开展现场检查。 联系人:刘允 联系电话:010-84943095 2、国界河流断面和饮用水水源地监督性监测 根据已开展联合监测的国界断面水质联合监测结果,选取不多于3个断面,从规定的水质监测项目中重点选择超标次数较多、比对监测结果差异较大等具有代表性的项目,开展现场比对监测。 根据各地方站能力及水源地的水质状况,选取不多于3个重点城市的饮用水水源地,针对实际监测中存在问题较多、超标次数较多的项目开展比对监测。 联系人:薛荔栋 联系电话:010-84943111 3、危险废物经营单位监督性监测 主要根据所选企业的“危险废物经营许可证”附件中的环境监测方案进行抽测,重点选择排放的特征污染物和有过超标的项目开展监督性监测。 联系人:薛荔栋 联系电话:010-84943111 4、土壤采样和样品实验室测试质控抽查 2015年6-10月份开展土壤监测质量抽查。由总站组织,省级环境监测站参加,地市级监测站做好开展现场抽查和实验室抽检的各项 准备,抽查数量为3-6个省份,每省抽查2个地级市监测站。 联系人:赵晓军 联系电话:010-84923634 5、生态监测质量检查 选择吉林、湖南、安徽、云南、浙江、江苏、海南、宁夏典型生态区进行野外核查进行核查,记录典型生境类型、外来物种入侵、生态灾害点等;组织全国31个省环境监测中心进行生态监测质量交叉检查,检查内容包括:数据上报及时性、完整性、影像数据质量检查和矢量图层检查等;选择全国5-6个省份环境监测中心进行现场检查,检查内容包括:遥感解译几何纠正、室内解译、数据提取等基本流程和操作、历史生态数据存储和生态监测硬件能力满足工作情况、地面监测数据填写、数据存储、报告内容及工作进度等。 联系人:董贵华 联系电话:010-84923580 6、城市噪声监督性监测 根据各省市历年上报数据质量及总站近几年现场抽测情况,选定北京、天津、鹰潭、吴忠、开封、佳木斯和宁波开展现场抽测比对。 监督性抽测主要分为现场比对监测、监测数据查阅和仪器管理检查三部分。 联系人:魏峻山 联系电话:010-84929743 五、国控重点污染源专项监测质量抽查 1、监测总站每年度制订质量保证工作方案,根据上年度全国污染源监督性监测情况和各地区数据上报情况,确定抽查地区 和抽查内容,开展跨省区的质量核查和质控抽测,对承担国控重点污染源监督性监测的省、市级环境监测站的监测能力、污染源监测全过程的质控措施及现场监测情况进行检查。 2、各省级环境监测站制定对辖区内各市级站的污染源监测质量保证工作方案,通过检查各市级站污染源监测全过程的监测档案资料、同步比对监测、飞行监测,对辖区各市级站的污染源监测开展全方位的质量监督。 3、各市级站应严格按照方法标准、技术规范、排放标准等的要求开展监测,监测全过程严格实施相关技术标准中要求的质量控制/质量保证措施,保证监测结果真实可靠。 联系人:李莉娜 联系电话:010-84923200

有周密的质量控制体系,严打监测数据弄虚作假空气质量数据是“靠谱”的

标签: 重金属

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海南省海口市环境保护监测站工作人员正在给市民讲解空气自动监测设备工作原理。 人民视觉

12月初,京津冀地区发生空气重污染过程,从广州到北京出差的叶敏感到“空气里有一股呛人的味道”。“天空灰蒙蒙的,感觉污染已经到了爆表的水平,但手机APP显示的数据却没想象中严重。是不是数据不靠谱啊?”

雾霾天气频频来袭,空气质量成为人们关注的热门话题。很多人早晨一睁眼,第一件事就是打开手机看看今天的空气状况。空气质量数据到底靠不靠谱?能用来指导我们的生活吗?近日记者采访了有关部门和专家。

建成发展中国家最大监测网络

一个城市的某个点位与其他点位数据趋势不一致,就会报警

在一处环境空气质量监测站点,记者看到,这里竖立着多台采集空气样本的仪器与采集管。采集管身形细长,戴着伞状的帽子。这些就是采集空气的采样仪,空气采集后分流进不同的监测仪,包括臭氧、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、PM10、PM2.5六项污染物。

中国环境监测总站大气室主任宫正宇告诉记者,监测数据在这里产生后,立即“一点三发”,分别给城市站、省站以及总站发送,原始数据第一时间直传总站。为了保障空气质量,中国环境监测总站建立了不少于三级的质量控制体系,包括国家质控平台、区域质控实验室、监测实验室等,可实现空气质量监测指标量值溯源和比对。

1436个国控监测站都建立了远程质控系统,具备变化留痕、异常报警等功能。“一个城市有若干个监测点位,在同样的天气状况下,点位数据的趋势应该是相同的,如果某个点位与其他点位数据趋势不一致,就会报警。”中国环境监测总站副站长傅德黔说。

目前,我国已经建成了发展中国家最大的空气质量监测网,所有地级以上城市都开展了包括PM2.5在内的6项主要空气污染物监测,并实时发布监测信息。

空气质量监测数据至关重要,公众可以通过数据了解环境质量现状,遇到重污染天气做好防护;它还是考核一个地区环境空气质量的依据,同时为相关部门制定政策提供重要参考。为确保环境监测数据准确可靠,近年来环保部组织各级环保部门进行专项执法检查,严厉打击监测数据弄虚作假行为。

今年2月份,陕西西安市环保局长安区环境监测站相关工作人员多次进入国控监测站内,用棉纱堵塞采样器,造成自动监测数据多次出现异常,影响了国家环境空气质量自动监测系统的正常运行。目前,5名相关工作人员因涉嫌“环境监测数据造假”等行为,被警方带走,案件正在进一步调查中。“当时总站远程质控系统显示该监测站数据出现异常,因此环保部组织监测总站专家进行了飞行检查,在现场发现了造假证据。”宫正宇说。

“严格的质控大大压缩了造假的空间,使数据向‘真值’逼近,避免监测数据与老百姓实际感受‘两张皮’。”傅德黔表示,“说老实话,监测的数据肯定会有偏差,但这个偏差一般不会与老百姓感受不一致,也不足以影响考核的准确性。”

空气监测数据造假是个案

个别站点短时数据波动,对整体监测数据没有大的影响

为了让监测数据好看一些、排名靠前一些,河南某地在监测站点周围三公里内采取“精准治理”措施,河北一些城市,在监测点周围实施车辆禁限行、清扫车重点洒扫……近期曝出的空气监测数据弄虚作假事件,似乎为监测数据的可靠性蒙上了“阴影”。根据环保部专项检查和飞行检查情况,干扰监测的行为还有未经报批擅自移动监测点位、堵塞采样装置切割进气孔、在进气孔安置过滤装置等。

这些弄虚作假或“打擦边球”的行为,会对数据起到多大影响?

国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登表示,这些行为对数据的影响程度不一。在西安市长安区空气监测站造假事件中,用棉纱堵塞空气采样器,致使数据失真,这就像戴口罩一样,对颗粒物有明显的阻隔。这样监测到的PM2.5浓度可能会下降30%—50%。

不过,宫正宇强调,一个站点短期造假,或几个站点造假,很容易被发现。“西安市有13个国控站点,每个站点每5分钟产生一组监测数据,一个站点短期内即使监测数据下降50%,不管是造假行为还是仪器故障,远程质控系统很快会有反应,我们会要求运维单位及时处理。个别站点短时数据波动,对整体监测数据没有大的影响,空气质量评价结果不会有根本性改变。”

今年7月中国工程院组织进行《大气污染防治行动计划》实施情况中期评估时,对中国环境监测总站的监测数据,特别是PM2.5数据,进行了质量控制。通过比对中国科学院、中国气象局等单位的28个同步观测站数据,发现相近站点多方监测数据具有很好的一致性,表明监测数据具有系统性、完整性和可比性,适用于评估工作。

环保部环境监测司环境统计与监测质量管理处处长海颖告诉记者,2015年一年里,环保部门揪出了2658起企业污染源自动监控设施不正常运行、超标排放案例,其中查实15起污染源自动监控系统违法案例,没有空气质量监测数据造假案例。西安市环保局相关工作人员用棉纱堵塞空气采样器,是环保部向司法移交的第一起空气质量监测造假案例。“虽然是个案,但性质恶劣,影响极坏。”

“空气质量监测数据弄虚作假,监测出来的数据和老百姓的实际感受有偏差,会损害政府的公信力。另一方面,虚假的数据会误导政府,导致决策失误,影响治理污染措施的力度。”彭应登说。

对监测数据造假“零容忍”

打击监测弄虚作假行为或将写入“两高”司法解释

必须重拳打击监测数据弄虚作假!

环保部去年12月印发的《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》要求,地方政府环境保护主管部门开展环境监测质量监督检查,查处环境监测数据弄虚作假行为。前不久,环保部印发《“十三五”环境监测质量管理工作方案》和《关于加强环境空气自动监测质量管理的工作方案》,按照方案,至今年11月底全国338个地级市1436个国控站点监测事权已经全部上收,由中国环境监测总站公开招标,中标的第三方运维公司运行维护,同时方案要求国控站点站房全部加装视频监控系统,堵塞人为造假的漏洞。

“目前环保部正着手建立环保与公检法的联动机制,对监测数据造假‘零容忍’,发现一起,查处一起,依法移交有关部门处理,提高对监测数据弄虚作假行为的震慑力。”海颖说,环保部正在与有关部门沟通,将环境监测弄虚作假情形写入正在修订的“两高”司法解释,为类似案件的处理提供法律支撑。

“将环境质量作为着力点、加大治理精准度,对监测数据提出全新要求,如果没有可靠的监测数据,精准治污、科学治霾只能成为一种愿望了。”清华大学环境学院院长贺克斌说,可靠的环境监测是实现环境质量改善的关键环节之一。遏制环保数据造假现象,需要官员端正政绩观,按照新发展观的要求,加大减排力度,从污染源头解决问题,改善环境质量。

海颖认为,个别地方制定的考核目标缺乏科学性,地方干部工作中没有树立正确的政绩观,将空气质量改善的压力转嫁到监测数据上。被考核区县在考核压力下,产生焦躁情绪和急功近利心理,不在污染治理上下功夫,却在监测数据上做文章。

“还有一些地方制定了过高的治理目标,要完成这个目标,在现实工作中不容易实现,为了数据好看,有的人铤而走险。”彭应登表示,要根绝这种现象,政府需要制定切合实际、“跳起来够得着”的环境治理目标。

利用“全国空气质量”移动APP,可以在手机上查询到真实可靠的空气质量数据,包括一些中小城市的空气监测数据。

“全国空气质量”移动APP由中国环境监测总站开发,数据来源于中国环境监测总站和各地环境监测部门,包括全国各地430多个城市、1800多个监测点的PM2.5和空气质量指数数据,并且可以动态显示最近24小时、最近30天的空气质量变化。

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